Ayuntamiento de Santander


Moción - Convocar la Comisión para la regulación del Observatorio de Contratación

21 Sep 2020

AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER

      Don. MIGUEL SARO DÍAZ, concejal de Unidas por Santander y del Grupo Mixto en el Ayuntamiento de Santander, al amparo de lo dispuesto en el artículo 45 del Reglamento Orgánico del Pleno, la MOCIÓN que se expresa al final de este escrito, fundada en lo siguiente:

       I.- El pasado pleno de agosto de 2019 el Ayuntamiento aprobó la moción presentada por este concejal para la creación del Observatorio de la Contratación, cuya parte dispositiva reclamaba:

       “Instar a la alcaldesa a dictar Instrucción Municipal para regular un ‘Observatorio de Contratación del Ayuntamiento de Santander’, con las funciones y composición fijadas en esta propuesta de resolución, en el plazo máximo de dos meses desde esta fecha.”

         La composición de dicho órgano venía determinada en el texto de la moción, en la que se disponía que deberían estar representados tanto los Grupos Municipales del Ayuntamiento de Santander, como representantes de los trabajadores de las contratas y concesionarias de servicios públicos y de la Junta de Personal del Ayuntamiento, así como representantes vecinales. Los técnicos municipales que dirijan cada área funcional podrán ser llamados para informar a petición de los Grupos Municipales.

         Los objetivos que vendría a cumplir el citado órgano también venían enunciados en el texto de la moción, entre los que se citaban:

         ➢ Conseguir una mayor transparencia en el control de las concesiones y externalizaciones de servicios públicos.

         ➢ Fijación de baremos y criterios claros para el control del cumplimiento de los objetivos de la concesión y de su eficiencia, previo estudio de los pliegos de contratación, que mejoren a su vez la redacción de nuevos pliegos.

          ➢ Un control efectivo del cumplimiento del contrato mediante una escucha directa de los usuarios del servicio y de los trabajadores de las contratas, especialmente de las cláusulas sociales y medioambietales de los pliegos.

          ➢ Estudiar el coste real de los servicios y las alternativas de prestación directa por parte del Ayuntamiento, remunicipalizando servicios públicos. ➢ Enviar propuestas correctoras al órgano de contratación municipal para su valoración por este, especialmente en cuanto a la inserción de cláusulas sociales y medioambientales.

           ➢ Velar por que se cumplan las condiciones laborales de los trabajadores de las contratas.

            En la propuesta 94 del Plan “Santander a punto”, consensuado entre los grupos municipales para adoptar medidas frente a la crisis del Covid19, aprobado el pasado mes de junio, se incluía nuevamente la puesta en marcha del citado observatorio.

             II.- Desde la fecha de su aprobación en Pleno y el mandato plenario dirigido a la alcaldesa, no hemos conocido trabajo alguno dirigido a redactar la instrucción de alcaldía para regular la organización y funcionamiento del observatorio.

             Lo que sí hemos conocido desde dicha fecha son nuevos conflictos colectivos entre los trabajadores y las empresas concesionarias de servicios públicos externalizados, el resultado de diversos expedientes de control financiero sobre el incumplimiento de los contratos de dichas empresas que demuestran la falta de control de los mismos por parte de los servicios municipales que tienen dicha encomienda (Parques y Jardines, recogida de basura y limpieza viaria), y la confirmación de que hemos perdido tres años de un proceso de contratación fallido en el caso de Parques y Jardines.

            Por todo ello, el grupo municipal de UNIDAS POR SANTANDER-IU propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO por el cual:

            Se convoque en el plazo de un mes la comisión de economía para dar a conocer un borrador de dicha instrucción de regulación de Observatorio de la Contratación municipal.

 

* La Moción es APROBADA POR MAYORÍA al votar a favor 11 Miembros del Grupo Popular, 6 Concejales del Grupo Socialista, 4 Concejales del Grupo Regionalista, 2 Concejales del Grupo Ciudadanos de Santander y el Concejal del Grupo Mixto.